De invoering van de Omgevingsvergunning op 1 januari aanstaande dreigt een fiasco te worden. Dat zegt ing. Paul van der Vleuten deze week in een opinieartikel in het weekblad Binnenlands Bestuur. Volgens hem wordt namelijk aan de kern van het vergunningproces - het overleg tussen aanvrager en verlener - geen aandacht besteed. Van der Vleuten is senior adviseur bij Lichtveld Buis & Partners (LBP) en sinds 2007 betrokken bij diverse proefprojecten.

Vanaf 1 januari worden alle bestaande bouw- en milieuvergunningen geïntegreerd in één nieuwe Omgevingsvergunning. Nu zijn voor een gemiddeld project nog zo'n tien afzonderlijke vergunningen nodig. Het doel is om de dienstverlening van de overheid merkbaar te verbe- teren. Maar juist daarvan dreigt weinig of niets terecht te komen, zegt Van der Vleuten.

"De Omgevingsvergunning regelt niet de kern van het vergunningproces: het overleg tussen aanvrager en verstrekker. Aanvragers kunnen nu op basis van gelijkwaardigheid vaak andere, betere oplossingen goedgekeurd krijgen: energiezuiniger, goedkoper, beter voor het milieu. Maar daarvoor is vooraf overleg nodig. Nu bepalen overheden zelf of en hoe dat plaatsvindt."

"Ook de Omgevingsvergunning regelt het overleg niet. Iedere overheid mag het contact met de klant nog steeds zelf invullen - met alle onduidelijkheid van dien. En dat terwijl vooroverleg over de Omgevingsvergunning nóg veel belangrijker wordt. Er is immers nog maar één procedure. Ieder deelprobleem kan straks een spaak in het totale vergunningenwiel steken."

Alle hoop is nu gevestigd op individuele overheden. Maar zij zijn vooral met zichzelf bezig, aldus Van der Vleuten: "Gemeenten reorganiseren in hoog tempo hun mid- en backoffice. Vele hadden gegokt op uitstel en moeten nog beginnen. Zij zullen niet op tijd klaar zijn. Lokale overheden hebben nog maar een paar maanden de tijd om een klantvriendelijk beleid te ontwikkelen."

"De huidige vergunningverlening voor ruimtelijke projecten is verre van ideaal. De Omgevingsvergunning is een unieke kans om daar verandering in te brengen. Nu is het overleg met de aanvrager van een vergunning formeel niet geregeld. Dit moet alsnog gebeuren. Pas als de dienstverlening aan de klant merkbaar is verbeterd, is de ‘operatie Omgevingsvergunning' geslaagd."

Klik hier voor het volledige artikel in Binnenlands Bestuur.
Reageren kan via vleuten@lbp.nl.